摘要：网络社区化的快速发展带来了个人网络求助的便捷性和高效性。但由于求助者的个性化使然，也给政府的有效监管带来了一系列的挑战，如何规范个人网络求助行为成为亟须关注的问题。论文按照概念剖析、问题分析、原因解析、建议提出的基本理路，通过对文件解读、问卷调查等方式进行了初步探研，发现政府对于个人网络求助中实存的骗捐诈捐现象进行惩处却无法可依，对众筹平台监管乏力，监管方式严重滞后等诸多问题，而究其原因，主要在于相关法律法规的针对性较弱，多元监管主体培育不足，监管理念更新相对缓慢。因此，为了强化对个人网络求助行为的有效监管，必须从完善相关法规、培育平台入手，并充分发挥好非营利组织和民众等多元监管主体的作用，及时更新监管理念，以推动个人网络求助事业健康与稳定发展。

关键词：个人网络求助 政府监管 协同治理

目录

摘要

Abstract

引言-5

一、“个人网络求助”相关概念-5

（一）基本概念界定-5

1.网络募捐-6

2.个人网络求助-6

3.个人网络求助的特点-7

（二）理论基础-7

1.协同治理理论-7

2.协同治理理论应用于个人网络求助的依据-8

二、我国个人网络求助的基本现状-9

（一）个人网络求助的发展过程-9

（二）我国个人网络求助的基本现状-10

1.宏观层面-10

2.微观层面-10

3.我国个人网络求助取得的效果-11

三、个人网络求助过程中政府监管存在问题与原因分析-12

（一）个人网络求助过程中政府监管存在问题-12

1.“骗捐”“诈捐”无法可依-12

2.政府对平台的监管不到位-12

3.外部监督缺位-13

4.监管方式滞后-14

（二）个人网络求助过程中政府监管存在问题的原因分析-14

1.相关法律法规的针对性较弱-14

2.相关主体培育不足-15

3.监管理念更新缓慢-15

四、完善个人网络求助过程中的政府监管体系-15

（一）完善相关法律法规-15

（二）厘清政府部门监管职责-16

（三）积极主动培育多元监管主体-16

1.强调网络众筹平台的监管职责-17

2.培育个人网络求助相关非营利组织-17

3.鼓励公民参与监督-18

（四）及时更新监管理念-18

致谢-19

参考文献-20

附录-22