摘要：农业是国家产业经济中的基础产业，对社会经济的发展有重要的意义，它不仅能够解决大量的就业人口，还能为其他部门提供生产资料。我国作为农业大国，“三农”问题是关乎国计民生的大事。

农业是一个弱势产业，一方面它容易受到来自自然环境与生产设施的限制;另一方面它本身具有公共产品的性质，私人投资收益率低，所以私人投资很少会投向农业。同时面临着生产的自然条件风险和市场的价格波动风险。一直以来，我国的城乡二元割据的体制也使得农民长期处于低收入。因此这就要求我国的政府要加强财政支农支出方面的投入，促进农业生产和提高农民收入。本文从理论与实证两个方面，分析了财政在农业方面的支出对农业的影响。首先，从国内外的相关专家对财政在农业方面的支出对农业的影响入手，列举了财政支农的各种理论依据，论证了财政支农的必要性；其次，从实证方面，引用每年宿迁市的财政支农、财政收入、财政支出、农业总产值等相关数据，分析了财政支出对农业经济增长的影响。结果证明，财政在农业方面的支出对农业的发展有重要的推动作用，但是目前财政支农还存在一些问题。最后，根据研究的结果，提出了关于完善宿迁市财政支农支出的政策建议。

关键词  财政支出；农业发展；财政支农

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 研究背景与选题意义-1

1.2 研究的范围及主要内容-1

2 文献综述-3

2.1 国内财政支农相关研究-3

2.2 国外财政支农相关研究-3

2.3 国外农业发展现状-4

2.4 各国农业政策-5

3 财政支农的理论依据-6

3.1 国家干预理论-6

3.2 公共产品理论-6

3.3 财政支出相关理论-7

3.3.1 早期财政支出理论-7

3.3.2瓦格纳财政支出理论-7

3.3.3 凯恩斯主义的财政支出理论-7

4 财政支农的必要性和影响-9

4.1 财政支农的必要性-9

4.2 财政支农对经济增长的影响-9

4.3 财政支农对农民增收的影响-9

5 财政支农支出的内涵及支出范围的界定-11

5.1 财政支农支出内容-11

5.2 财政支农支出对农业经济的作用-11

5.2.1 农村生产支出和各部门事业费支出对农业经济增长的作用-11

5.2.2 农业基本建设支出对农业经济发展的作用-11

5.2.3 农业科技三项费用支出对农业经济增长的作用-12

5.2.4 农村救济费支出对农业经济增长的作用-12

6 财政支出规模的分析-13

6.1 财政支农支出增加额及增长率分析-13

6.2 财政支农增长速度与财政收入增长速度分析-14

6.3 财政支农支出占政府财政支出的比重分析-14

6.4 财政支农支出与农业GDP占全部GDP比重相对分析-15

6.5 财政支农支出与农业GDP增长-16

7 财政支农中存在的问题及建议-18

7.1 财政支农中存在的问题-18

7.1.1 政府支农支出资金投入量缩减-18

7.1.2 财政支农支出投入的结构不合理-18

7.1.3 财政支农资金到位率低-18

7.2 政策建议-19

7.2.1 加大财政支农力度，确保财政支农资金稳定增长-19

7.2.2 调整财政支农结构，提高财政支农支出资金使用效率-19

7.2.3 改善财政支农资金管理体制-20

结论-21

致谢-22

参考文献-23