摘要：房地产税包含10余种税种，其中房产税是房地产税最具有代表性的。1986年，国务院出台《中华人民共和国房产税暂行条例》，规定在工矿区、建制镇、城市、县城征收房产税，该条例规定个人所有的非营业住房、国家机关的房产免征房产税，这是由于当时我国的居民住房都是公有住房，没有房地产市场交易，现在这项条例已不能适应现实的需要,住房制度的改革，贫富悬殊的增大，房价的过快增长等现实问题，使得房地产税改革已然成为必然。房地产税能够调节收入分配，抑制房价的快速增长，还能增加地方政府的财政收入，优化税制结构，改善地方的投资环境，现行的房地产税存在税基窄、计税依据不合理、没有上位法、重复征税等问题，国家在2011年开始在重庆、上海针对房产税进行改革试点，在实践中出现许多问题，引起广泛讨论，双方各执一词，两方无法达成一致意见，主要还是由于相关法律法规的不完善，所以2019年政府工作报告中提出，要健全地方税收体系，稳步推进房地产税立法，2020年前完成重要领域关键领域的改革。针对房地产税改革，还要扩大征税范围，避免重复征税，要加快建立配套制度，学习借鉴其他国家的优秀经验。

关键词  房地产税；改革；影响

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 研究的背景和意义-1

1.1.1 研究的背景-1

1.1.2 研究的意义-1

1.2 文献综述-2

1.3 研究思路和方法-2

1.3.1 研究思路-2

1.3.2 研究方法-3

2 房地产税概述-4

2.1 我国房地产税发展历程-4

2.2 我国现行的房地产税政策-5

2.3 房产税对税收收入的影响-6

2.4 房地产税发挥的作用-6

2.4.1 调节收入分配-6

2.4.2 抑制房价过快上涨-7

2.4.3 增加地方政府财政收入-7

2.4.4 优化税制结构-7

2.4.5 促进地方政府克服短视，改善投资环境-7

3 房地产税制的不足-9

3.1 没有上位法作为依据-9

3.2 税制结构不合理-9

3.3 计税依据不合理，且重复征税-11

3.4 借鉴国际经验不足-12

3.5 房地产税配套制度不完善-13

4 房地产税改革的相关建议-14

4.1 加快房地产税立法-14

4.2 适当扩大征税范围，采取差别税率-14

4.3 精简税种，避免重复征税-15

4.4 借鉴其他国家的成功经验-15

4.5 加快配套制度体系的建设-15

结论-17

致谢-18

参考文献-19