摘要：“三农”问题是我国国民经济发展的重点和难点，而农村土地问题则是关乎农村和谐稳定的关键因素。目前我国允许承包土地的经营权担保融资，农地产权制度已经实现两权分离到三权分置的结构转变。

本文在三权分置的背景下，对我国农地经营权融资的国内现状和试点案例进行分析。首先，从农地制度的变迁、可行性等方面深入研究三权分置下农地经营权融资的背景及意义。接着，阐述我国土地承包经营权融资的发展历程和运行现状；要研究苏北地区抵押融资情况，必须选取苏北地区典型实例，以泗洪和东海地区为例，分别采用多元回归模型和Logistic实证模型，从不同角度分析其土地承包经营权抵押融资模式的特色，并进行对比分析。最后，结合苏北其他试点地区，综合评价农地承包经营权融资的效果，进而由点及面，扩展到全国其他地区，针对存在的突出问题给出相对应的策建议。

关键词  三权分置；土地承包经营权抵押融资；苏北地区

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 研究背景及意义-1

1.1.1 研究背景-1

1.1.2 研究意义-1

1.2 研究内容-1

1.3 研究方法-2

1.4 文献综述-2

1.4.1 国内研究现状-2

1.4.2 文献研究评述-3

2 我国土地承包经营权融资的发展历程及运行现状-4

2.1 从“两权分离”到“三权分置”-4

2.2 “三权分置”背景下农地经营权抵押融资发展历程-4

2.3 “三权分置”背景下农地经营权抵押融资模式-5

2.3.1 “农户+金融机构”抵押模式-5

2.3.2 “农户+农户+金融机构”抵押模式-5

2.3.3 “农户+担保公司+金融机构”抵押模式-6

2.3.4 “农户+合作社+金融机构”抵押模式-6

2.4 “三权分置”下农地经营权抵押融资发展现状-6

3 土地承包经营权融资的实证分析——苏北地区-7

3.1 “农户+担保机构+金融机构”的泗洪模式-7

3.1.1 泗洪县农地抵押贷款实施概况-7

3.1.2 统计数据-8

3.1.3 实证分析-9

3.1.4 实证研究结论-9

3.2 “农户+农产所+金融机构”的东海模式-10

3.2.1 东海县农地抵押贷款实施概况-10

3.2.2 统计数据-10

3.2.3 实证分析-12

3.2.4 实证研究结论-15

4 苏北地区土地承包经营权融资的综合效果评价-16

4.1 泗洪和东海农地经营权抵押贷款情况的比较-16

4.2 苏北地区综合效果评价-16

4.3 土地承包经营权融资存在问题-17

4.3.1 农村抵押物处置困难-17

4.3.2 农村土地流转市场发育不充分-17

4.3.3 农村土地贷款风险较多-18

4.3.4 农村土地贷款程序复杂-18

5 促进土地经营权抵押融资的对策建议-19

5.1 打造农地贷款抵押物处置长效机制-19

5.2 构建统一的土地产权流转市场-19

5.3 建立有效的贷款风险缓解机制-19

5.4 建立健全农地贷款服务长效机制-20

结论-21

致谢-22

参考文献-23