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摘要:科技兴则民族兴,科技强则国家强。科学技术日益渗透到经济建设、社会进步和人类进步的各个领域,成为生产力中最活跃的因素。在知识经济和信息文明的时代背景下,一个国家具有较强的科技创新能力,就能在世界产业分工链条中处于高端位置,就能创造激活国家经济的新产业,就能拥有重要的自主知识产权而引领社会的发展。总之,国家只有重视科技创新,才能推进我国经济事业的大发展、大变革,实现科技强国的战略目标。 本文基于杭州市科技创新水平,分析财政补助资金使用的合理性、合规性,发现科技创新财政支出中存在的问题,解决杭州市科技创新财政支出的有效配置问题、财政资金的使用效益问题。首先,搜集 2007 年至 2017 年杭州市科技创新财政支出方面的时间序列数据,对杭州市科技创新财政支出绩效进行实例分析,并搜集浙江省科技创新财政支出的数据进行对比分析,总结杭州市科技创新财政支出的发展现状以及现阶段存在的问题。其次,运用数据包络分析法(DEA)中的规模报酬可变模型(BCC)从四个方面对杭州市的各项科技投入及产出进行绩效评价。最后,结合具体情况对杭州市科技投入比例、分配情况等问题提出切实可行的对策和措施,提高杭州市的科技创新效率,促进我国科技创新财政资金的合理配置。
关键词-财政支出;科技创新;绩效评价;杭州市
目录 摘要 Abstract 1绪论-1 1.1研究背景与研究意义-1 1.1.1研究背景-1 1.1.2研究意义-1 1.2国内外文献综述-2 1.2.1国外文献综述-2 1.2.2国内文献综述-2 1.3主要内容及研究方法-3 1.3.1主要内容-3 1.3.2研究方法-3 2杭州市科技创新财政支出现状分析-4 2.1杭州市科技创新财政支出现状-4 2.2杭州市科技创新财政支出与浙江省比较-6 2.3杭州市科技创新中存在的问题-7 3杭州市科技创新财政支出绩效评价实证分析-8 3.1绩效评价理论模型-8 3.2数据包络分析法(DEA)中的规模报酬可变模型(BCC)原理-8 3.2.1模型简介-8 3.2.2规模报酬可变模型(BCC)投入角度-10 3.2.3规模报酬可变模型(BCC)产出角度-10 3.3基于 DEA 中 BCC 模型对杭州市科技支出的实证分析-11 3.3.1杭州市科技投入与产出的具体指标与数据-11 3.3.2杭州市投入与产出的实证分析-12 3.4杭州市科技创新绩效评价总结-15 4杭州市科技创新财政支出绩效提升对策-17 4.1优化科技支出结构,加大科技金融投入力度-17 4.2创新科技金融产品,完善财政扶持体系-17 4.3加强人才引进培育,打造科技金融聚集区-17 4.4做大做强科技银行,提升政府科技金融实施平台-17 结论-18 致谢-19 参考文献-20 |