摘要:新型农村合作医疗作为一种由政府领导、农民自愿参与的社会共济制度，是我国社会保障体系的重要组成部分。作为一项惠民工程，国家并未实行“一刀切”，而是充分尊重地域经济、文化等因素，在筹资对象上基本保持一致，地方在筹资、补偿等制度上遵从实际有所差别。

国内外研究新型农村合作医疗的背景不同，起步时间也不一致。我国新农合制度起步较晚，制度建设不完善，要实现“小病不出村，大病不出县”的目标，全面提高农村医疗服务水平，需要包括广大农民自身在内的全社会共同努力来促进新农合的发展。

本文选取赣榆县金山镇为样本研究对象。从经济学角度出发，采用抽样、定量定性等研究方法，从农民的年龄、文化程度、年均收入水平、健康状况、外出打工、流动人口等因素角度分析赣榆县金山镇农民对新型农村合作医疗制度的认知度、满意度以及存在的问题，为更好地完善赣榆县金山镇新型农村合作医疗制度以及可持续发展提供相应的参考意见。

关键词 金山镇；新型农村合作医疗；认知度；满意度

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 研究背景-1

1.2 研究意义-1

1.3 国内外研究理论与实践-1

1.4 研究思路-3

1.5 研究方法-3

2 新型农村合作医疗保险制度-4

2.1 基础理论-4

2.1.1 新型农村合作医疗保险的含义-4

2.1.2 新型农村合作医疗保险的特征-4

2.2我国新型农村合作医疗保险制度-4

2.2.1 新型农村合作医疗保险的相关政策-4

2.2.2 新型农村合作医疗保险的政策实施-5

3 赣榆县金山镇新型农村合作医疗保险的状况调查-6

3.1 赣榆县金山镇新农合发展概述-6

3.2 调查方案的设计与实施-7

3.2.1 调查方式-7

3.2.2 样本选取与调查范围-7

3.3 调查样本数据的整理分析-7

4 金山镇新型农村合作医疗保险的因素与问题-9

4.1 影响金山镇新型农村合作医疗保险发展的因素-9

4.1.1 参合率-9

4.1.2 认知度-10

4.1.3 满意度-10

4.1.4 报销制度-11

4.2 金山镇新型农村合作医疗保险发展存在的主要问题-13

4.2.1 基层卫生人才不足，设备落后-13

4.2.2 专业资金来源渠道狭窄-13

4.2.3 服务水平低，服务成本较高-13

4.2.4 宣传力度不足，政策存在滞后性-13

4.2.5 农民观念陈旧，使用积极性不高-14

5 完善金山镇新型农村合作医疗保险制度的建议-15

5.1 大力发展镇域经济，提高新农保参合率-15

5.2 加强农村卫生人才培养，提高认知度-15

5.3 创新医疗服务方式，提高满意度-15

5.4 完善筹资、补偿机制，提高资金使用效益-16

5.5 提高报销比例，扩大新农合受益面范围-16

结论-17

致谢-18

参考文献-19