摘要：本文先通过对三种主要个人所得税模式进行优缺点分析，然后针对我国现行个人所得税模式进行分析，发现我国现行个人所得税模式存在的问题主要来自于分类计征制的内部，且已经无法通过对分类计征制的内部改革来解决，造成这些问题的主要原因也是来自于分类计征制自身的缺点。最后，本文结合我国的基本国情选择新的个人所得税模式，先以“二元制”为过渡，尽快创造实行综合计征制的条件后实行具有我国特色的综合计征制。

关键词：模式；二元制；综合制

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摘要

Abstract

1  引言-1

1.1  研究的目的及意义-1

1.2  研究现状-1

1.2.1  国外研究现状-1

1.2.2  国内研究现状-2

2  三种主要个人所得税模式功能和优缺点比较研究-3

3  我国现行个人所得税模式存在的主要问题-5

3.1  我国现行个人所得税模式偏离税收公平原则-6

3.1.1  按项目确定费用扣除额和免征额，使拥有不同项目所得的收入者的税收负担不公平-6

3.1.2  拥有不同数量项目所得税的纳税人之间税收负担不公平-6

3.1.3  从适用税率角度来看，使多项所得者税负轻于单项所得者-7

3.1.4  按月或按次征收难以体现纳税与税负能力相一致原则-7

3.2  由于税负差异而引起的资源“再配置”会产生效率损失-7

3.3  分类计征制总是导致以收入者个人为纳税人，而不是以家庭为纳税人-8

4  改革我国个人所得税模式的对策建议-8

4.1  改革我国个人所得税模式的策略步骤-8

4.2  以收入者个人为申报单位过渡到以家庭为申报单位-9

4.3  综合制下的个人所得税制度要素设计-10

4.3.1  征税对象-10

4.3.2  费用扣除-10

4.3.3  税率-11

4.4  综合制模式下的征管配套改革-12

参考文献-13