摘要:农村公共产品供给一直是“三农”问题的重要一环，也是当前建设社会主义新农村的一个关键所在，涵盖了农村经济和社会发展的速度与质量。而作为公共产品——医疗保障，它的供给状况不仅直接影响农民的生活水平，而且关系到社会主义新农村的顺利建设。现在我国农村大多数地区的医疗保障供给模式是“国家财政+农户自助”，这沿袭了原有的“自上而下”的供给决策机制，即由国家相关部门向农村划拨专项资金进行基础设施建设，但这一机制的弊端是无法有效表达农民对医疗保障的需求偏好，也难以满足农民的需求，同时，国家没有足够的能力承担农村医疗保障的所有费用，这种低效率的制度已无法适应社会主义新农村建设的目标要求，所以需要对现有的制度进行探索与思考，以重新填写农村医疗保障供给体制的空白处。 

 本研究便以此为逻辑起点，以农村医疗保障供给制度的创新与重构为主题，分四个部分展开研究。第一部分是引言，主要阐明研究的背景与意义，并对国内外相关文献作简要述评，为研究的可行性提供相关的经验以借鉴；第二部分是以滨州市邹平县为例分析农村医疗保障制度存在的问题与原因，主要从三方面入手，即政府的政策制定与执行问题、农民的参保积极性与有效需求方面、医疗保障制度自身的弊端；第三部分在第二部分的基础上提出重建医疗保障供给制度的对策建议，依旧是按照政府该加大支持力度、农民该重塑信心增加需求、医疗保障机制自身的调整与修改。第四部分即相关的结论。

关键词： 农村；医疗保障制度；供给制度

目录

摘要

ABSTRACT

第一章引言1

1.1 选题背景、目的和意义 1

1.1.1 研究的背景 1

1.1.2 研究目的和意义 1

1.2 国内外文献综述 2

 1.2.1 国外文献综述 2

1.2.2 国内文献综述 2

第二章 我国农村医疗保障供给制度存在的问题及原因——以邹平县为例

2.1政府方面 3

2.1.1 政策制定：制度变化过快3

2.1.2 政策执行：资金运转不活3

2.2 农民方面4

2.2.1 参保积极性不高4

2.2.2 有效去求不足4

2.3 医疗保障体系方面 4

2.3.1 医疗保障补偿水平低，农民受益少4

2.3.2 医疗服务质量差、医护人员素质亟待提高5

第三章 重构农村医疗保障供给机制的对策建议 5

3.1政府5

 3.1.1加大投入力度5

 3.1.2加强监督5

3.2农民6

 3.2.1改变旧有观点，重塑医保信心6

 3.2.2提高收入水平，降低抚养压力6

3.3 医疗保障制度自身 6

3.3.1完善医疗保障立法 6

3.3.2发挥各方的激励作用 7

 第四章 结论7

参考文献8