【摘要】农业保险在我国长期受到重视，但随着现代农业的发展，广大农民日益增长的保险需求与农业保险市场的供给能力不足，已经成为农业保险发展面临的主要矛盾，特别是保障水平较低、服务能力不足、大灾风险分散机制不健全等问题，制约了农业保险更好地服务“三农”。破解这些问题，需要进一步加快发展，在发展中深化改革，进而促进农业保险更好更快发展。江苏省是全国首批开展农业保险试点省份之一,开创了“联办共保”的农业保险模式，2015年，徐州市保费总收入4.38亿元，其中高效设施农业保费收入2.52亿元，占57.4%；主要种植业承保面达到95%，在保费不变的前提下保额由每亩400元增加到445元。本论文共分为五部分：第一部分主要研究背景、研究目的和意义、国内外研究现状、研究内容和方法等；第二部分主要农业保险的概念、分类和特点；第三部分通过对徐州市农业保险的发展历史和农业保险的发展现状进行研究，找出徐州市农业保险在发展中出现的问题和制约因素；第四部分主要进行徐州市农业保险发展存在问题的原因分析。第五部分针对徐州市农业保险发展中存在的缺陷和问题，提出了相应的对策和建议。

【关键词】徐州市; 农业保险; 对策

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

(一)研究背景-1

（二）研究目的和意义-1

（三）国内外研究现状-1

1.国外研究历程-2

2.国内研究历程-3

二、徐州市农业保险发展概述-4

（一）徐州市农业保险种类-4

1.种植业保险-4

2．养殖业保险-4

3.主要险种-4

（二）徐州市农业保险的特点-5

1.地域性-5

2.连续性-5

3.防灾减灾性-5

4.政策性-5

（三）农业保险对徐州市农业发展的推动作用-5

1.通过转移和分散风险，保障农民生活的稳定-5

2.促进农业生产经营活动健康稳定发展-5

3．对徐州市农业现代化发挥重大作用-6

三、徐州市农业保险调查问卷统计-6

（一）问卷结构-6

（二）问卷回收情况-6

（三）调查问卷结果统计-6

四、徐州市农业保险实践中存在的主要问题-8

（一）农业保险供给有限-8

1.承保品种和范围有限-8

2.经营农业保险业务的保险主体少-8

（二）农业保险需求不足-8

1.农民认知程度低，参保积极性不高-8

2.农民收入低，农业保险有效需求不高-9

3.保险条款内容不易理解，保险理赔手续繁琐、农户产生抵触农业保险的情绪-9

（三）农业保险中普遍存在逆向选择和道德风险-9

（四）大灾风险分散机制尚待健全-10

五、徐州市农业保险存在问题的原因分析-10

（一）农业经营的特征-10

1.农业经营规模小-10

2.农业分散经营模式-11

（二）保险机构利益驱动-11

1.保险商品具有特殊性、信息披露的成本高-11

2.农业保险产品设计不合理-11

（三）农民对保险机构及其产品缺乏了解和信任-11

1.非农收入占农民收入比重增加-11

2.农业保险宣传渠道少-12

3.农民首先考虑医疗保险和养老保险-12

（四）主产区地方政府积极性低-12

1.宣传不到位-12

2.监督力度不够-12

六、完善徐州市农业保险的对策建议-12

（一）加强政府行政职能-12

1.全方位加强对农业保险的监管-12

2.加大农业保险宣传力度，增强农民参保意识-13

3.增强农户诚信意识-13

（二）扩大农业保险覆盖面与创新农业保险险种-13

1．因地制宜，制定并完善符合当地情况的农业保险政策-13

2.根据当地生产特色，推行特色保险。-14

（三）建立农业巨灾风险分散机制-14

1.建立保险基金-14

2.提供再保险支持-14

（四）提高保险公司的经营能力和服务水平-15

1.尽早建立农业保险费率精算制度及合理调节机制-15

2.加强农业保险从业人员队伍建设-15

3.简化农业保险经办手续-15

七、结论-15

参考文献-17

附录：-18