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摘要:近百年来,经济发展悦来越快,但与此同时,大气污染也日益严重。大气污染的防治需要经济条件的支持、科技手段的配合以及思想观念的引导等多种方法的配合。但其中大气污染的法律防治又是不可或缺的一个重要环节,是目前国际社会和各国政府为应对大气污染而采取的必然手段。目前,我国已制订了《大气污染防治法》等法律法规来应对大气的污染,但是,这些法律法规还不完善,存在很多漏洞,部分规定比较粗简,缺乏可操作性,使得其难以真正发挥防治大气污染的作用。我们需要通过比较研究美国、德国等典型国家的大气污染的法律防治,并结合中国国情,制订适合我国国情的具体可操作的关于大气污染防治的法律,通过法律的强制约束力,防治大气的污染,改善大气质量,促进社会的可持续发展。
[关键词] 大气污染 污染防治 法律制度
目录 摘要 Abstract 引言-2 一、我国大气污染防治法律制度的概述-3 (一)大气污染总量控制制度-3 (二)大气污染排污许可制度-3 (三)大气排污权交易制度-4 二、我国大气污染法律防治方面的不足-4 (一)现行大气污染防治方面的立法滞后-4 (二)现有立法过于模糊,缺乏具体操作细则-5 (三)法律责任及责任主体不明确-5 三、发达国家大气污染防治法律制度的借鉴-6 (一)美国-6 1.划定了国家空气质量标准-6 2.许可证制度-6 3.排污权交易-7 (二)德国-7 1.大力鼓励清洁能源、可再生能源的发展-7 2.加大处罚力度,威慑违法当事人-7 (三)日本-8 1.修改法律,“与经济发展相协调”的条款被删除,加入了以“保护人体健康”为目标-8 2.法院判例在防治公害方面起到了极其重大的促进作用-8 3.建立了环境污染救济和补偿的制度-8 (四)发达国家大气污染治理经验启示-9 1.加速立法脚步,尽早治理-9 2.建立健全大气污染防治立法体系-9 3.法律手段与经济手段相结合-9 四、完善大气污染防治相关立法的对策-9 (一)加快发起污染防治方面法律的修订-9 (二)细化相关法律规定增强可操作性-10 (三)修改大气污染责任明确各类大气环境责任主体-10 参考文献-11 |