【摘要】在我国,集体经营性建设用地占据了集体土地的绝大部分，在一定程度上弥补了国有土地供给不足的问题。本文基于对常州市武进区12个村，针对不同主体进行了对集体经营性建设用地流转认知的调查，总结出我国集体经营性建设用地仍然存在着产权不清、分配不均、流转无序的现状。从而提出了健全流转收益分配机制、价格机制、产权制度，明确流转收益分配关系以及完善法律法规等政策建议。

【关键词】 集体经营性建设用地；土地流转；政策改进

目录

摘要

ABSTRCT

一、研究背景及意义-1

（一）研究背景-1

（二）研究意义-1

1、理论意义-1

2、实践意义-1

二、国内外文献综述-2

（一）国外土地流转研究-2

（二）国内土地流转研究-2

1、集体经营性建设用地流转是否具有可行性、合理性和必然性-3

2、集体经营性建设用地流转的方式即如何流转-3

三、研究方法、调查数据来源与说明-3

（一）研究方法-3

（二）数据来源-4

四、农户对集体经营性建设用地流转政策认知-4

（一）农户基本特征-4

（二）农户对集体经营性建设用地流转认知情况-5

（三）农户对政策改进的建议-7

五、村委会及国土局工作人员对集体经营性建设用地流转政策认知-8

（一）村委会及国土局工作人员基本特征-8

（二）村委会及国土局工作人员对集体经营性建设用地流转认知情况-9

（三）村委会及国土局工作人员对政策改进的建议-11

六、研究结果与政策建议-12

（一）研究结果-12

1、收益分配机制不健全，流转过程中收益分配关系复杂-12

2、流转过程中的价格比较随意-13

3、产权界定不明晰，产权不完整-13

4、农户对集体经营性建设用地流转政策了解程度不够-13

（二）政策建议-14

1、健全收益分配机制，明确土地流转收益分配关系-14

2、健全集体经营性建设用地流转的价格机制-14

3、健全集体经营性建设用地产权制度-15

4、健全流转相关的法律法规-15

5、加强外部宣传，营造良好外部环境-16

[参考文献]-17

致谢-18