摘要：近年来，我国的住房矛盾日益突出，许多中低收入家庭无力购买商品房，保障低收入家庭住房成为社会普遍关注的一个问题。公共保障性住房的提出，说明政府对待此问题的重视，论文首先阐述公共保障性住房的定义,我国的公共保障性住房的现状以及最近几年公共保障性住房的建设历程;其次，以连云港市公共保障性住房建设为例，分析在建设过程中，该市的公共保障性住房在融资、土地以及盈利三方面的演化过程和缺陷;最后得出，连云港市在保障性住房建设中，目前以政府投资为主，土地从划拨逐步向土地出让转换，政府获得较高的出让金进而与企业联合建设的结论。

关键词：连云港市；公共保障性住房建设；中低收入人群；建设模式

目录

摘要

ABSTRCT

一、引言-1

二、文献综述和理论基础-2

（一）国内外文献综述-2

1．国外研究现状-2

2．国内研究现状-2

3．评述-3

（二）理论基础-3

三、保障性住房定义及基本建设模式-4

（一）定义-4

（二）公共保障性住房分类-5

（三）我国的保障性住房建设现状-5

四、案例研究——以江苏连云港市公共保障性住房建设发展模式为例-6

（一）连云港市公共保障性住房现状-6

（二）连云港市公共保障性住房建设模式发展现状-8

（三）连云港市公共保障性住房建设缺陷分析-10

五、对策建议-11

（一）丰富融资方式，多元化进行融资建设-12

（二）积极推进住房保障制度改革-12

（三）完善住房保障体系，按需建设保障性住房-12

（四）明确产权归属，完善相关的法律法规-12

（五）选址合理，配套设施要齐全-12

（六）加大与企业的合作力度，提高企业的积极性-13

六、总结-13

参考文献-14