摘要：阜新地区煤炭开采历史100年，是中国国内非常典型的资源枯竭型城市。上世纪八十年代以来，由于资源枯竭，当地的一些企业因为煤炭的大量消耗逐渐关闭了矿场，煤炭年产量从1600万吨降至800万吨。政府失去了税收来源，大量矿业工人被解雇和失业，人民的生计成为一个严重的社会问题。几十年的密集煤炭开采严重破坏了这座城市的新面貌。地下数百平方公里的土地被腾空，形成了煤炭回收区，地面上的房屋被打碎，甚至化为灰烬，成千上万的人无家可归。阜新市因大量的煤矿开采导致的煤渣，泥石流等，对环境和地质都有很大的危害，造成了环境污染。城市由于煤炭资源枯竭失去了发展势头。2001年阜新被国务院批准为经济转型试点城市，经过了十多年的不断发展与摸索，阜新市已取得了不错的成绩。尽管现在依然有不足不完善的地方，但是阜新的经济转型可以说是成功的，转型以来不断增长的GDP与人均收入也可以看出，人们的生活也有了很大的改变，阜新从一个不被看好的不宜人居的资源枯竭型城市慢慢活了起来。1950年代和1960年代建造的大部分国有矿山已经老化，资金来源逐渐枯竭，采矿经济衰退，替代工业尚未充分发展，引起整个城市结构无法吸收大量劳动力转移的问题。

【关键词】经济转型;资源枯竭;产业结构

目录

摘要

Abstract

引    言-1

一、资源枯竭型城市概述-2

（一）资源型城市-2

（二）资源枯竭型城市-2

二、阜新市转型现状-3

（一）阜新市转型背景-3

（二）阜新市的转型战略-4

1、2001年九次党代会关于实施经济转型的战略决策-4

2、2006年十次党代会确定阜新经济转型发展路径-4

（三）阜新市经济转型的重点-5

1、选择有优势可替代产业-5

2、招商引资-5

3、注重岗前培训-6

（四）阜新市经济产业转型现状-6

1、优化产业结构-6

2、积极布局战略性新兴产业-6

3、大力发展现代服务业-7

4、阜新市GDP状况-8

三、阜新经济转型中存在的问题-10

(一) 领导班子轮换过快, 缺少方针和领导层的继续支撑-10

(二) 城市规划体系不完善, 管理不到位-10

(三)人员的外流十分严重-10

(四) 环境污染问题-10

四、阜新市经济转型相应改善对策-11

(一) 完善干部任期和职责追查准则-11

(二)改进城市的规划，有效利用城市资源-11

(三) 加强政策支持,抓好人才建设-11

(四) 健全法律法规, 加强环境管理管理-11

结    论-12

参考文献-13