摘要：城乡居民养老保险，是“新农保”和“城居保”统一之后的新制度。我国农村社会养老保险制度在2009年9月4日中华人民共和国国务院颁布《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》之后进入崭新的时期。一些城市在新农保建立的基础上根据自己的实际情况选择在部分地区实施统一的城乡居民养老保险制度。通过对大连市城乡居民养老保险的现状进行分析，指出农村居民对该制度没有群面的了解、合理的财政补贴也没有落实、筹资渠道单一、基金的保值增值效果不理想以及监管不到位的问题，对这些问题进行了原因分析，提出建立有效的财政补贴机制，增加补贴数额、多渠道筹集养老保险基金、健全完善经办机构，增强协管员的工作能力、加强对农村养老保险基金的监管和运营的意见，为完善大连市的农村城乡居民养老保险提供一些参考，能够为大连市的养老出一份力。根据大连市农村城乡居民养老保险的现实情况，采用文献研究法、调查研究法、访谈法等多种方法展开调查分析，根据调查得出答案，总结大连市在农村城乡居民养老保险工作中存在的问题，针对问题提出对应的解决办法。

关键词：农村城乡居民养老保险；大连市；大连市农村居民

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摘要

Abstract

引    言-1

一、大连市农村城乡居民养老保险发展现状分析-2

（一）城乡二次元结构被打破，统一了城乡收费标准-2

（二）基础养老金金额提高，增加缴费档次-2

（三）参保意愿提升，参保人数小幅度上涨-3

二、大连市农村城乡居民养老保险存在的问题-4

（一）农民对城乡居民养老保险缺乏了解-4

（二）财政补贴政策不够合理-4

（三）养老金筹资渠道狭窄，财政压力大-5

（四）养老保险基金收益低，监管效果差-5

三、大连市农村城乡居民养老保险问题的原因分析-7

（一）宣传力度不够、宣传范围具有局限性-7

（二）政府的财政补贴政策不够完善，没有体现多缴多得的原则-7

（三）农民主观接受程度低，缴费随意性较强-8

（四）监管机制不够健全，管理较为松散-8

四、解决大连市农村城乡居民养老保险的思路和对策-10

（一）加强宣传力度、扩大宣传范围-10

（二）建立有效的财政补贴机制，增加补贴数额-10

（三）多渠道筹集养老保险基金-11

（四）加强对农村城乡养老保险基金的监管和运营-11

结    论-12

参 考 文 献-13