摘要：网络的发展和网络舆论的出现改变了原本局限于精英和决策者的公共政策议程设置模式，使政府与公众间的单向信息传达演变为双向信息交流。目前我国正处于社会问题频发的转型时期，探究网络舆论这一领域，对于提升政策议程设置的效率和质量具有理论指导和实际操作的意义。本文从已有研究成果出发，明确网络舆论和公共政策议程设置的基本概念；在原有政策议程设置模式的基础上探寻网络舆论影响政策议程设置的方式和途径，分析如何充分发挥网络舆论的优势，尽量降低或消除其劣势；通过具体案例展现网络舆论对公共政策议程设置的影响过程和影响效果，并提出相关的优化路径。

关键词：网络舆论，公共政策议程设置，影响

目录

摘要

Abstract

第一章 绪论-5

第一节 研究背景和意义-5

一、研究背景-5

二、研究意义-5

第二节 研究内容和方法-6

一、研究内容-6

二、研究方法-6

第二章 核心概念和理论基础-7

第一节 核心概念-7

一、网络舆论-7

二、公共政策议程设置-7

第二节 理论基础-8

一、多源流理论-8

二、公众参与理论-8

第三章 网络舆论对公共政策议程设置的影响机理-9

第一节 网络舆论影响公共政策议程设置的方式-9

一、网络舆论是公民利益诉求的表达渠道-9

二、网络舆论是政策议程设置的信息来源-10

三、重视网络舆论是市场经济和网络社会发展的必然要求-10

第二节 网络舆论影响公共政策议程设置的途径-11

第四章 网络舆论对公共政策议程设置的影响分析-12

第一节 网络舆论对公共政策议程设置的积极影响-12

一、推动社会问题进入政策议程，加快议程设置进程-12

二、促进政府与公众交流沟通，保证政策议程设置的科学性和可行性-12

三、实现议程设置的多元主体互动，冲破信息交流障碍-13

四、增强公众参政议政的意识和能力，提高政府自觉性-13

第二节 网络舆论对公共政策议程设置的消极影响-14

一、出现“沉默的螺旋”效应与“群体极化”现象，负面影响大-14

二、网络舆论不等同于真实民意，存在非理性和非代表性-15

三、信息失真伤害公共舆论可信度，影响政府对政策问题的理性判断-16

四、伪民意挤占合理利益诉求的渠道，加大公共政策议程设置的难度-16

第三节 网络舆论影响公共政策议程设置的案例分析-17

一、案例简述-17

二、案例分析-18

第五章 优化我国网络舆论触发公共政策议程设置的策略选择-20

第一节 探讨网络舆论参与公共政策议程设置的规则-20

一、加强网络舆论表达机制的平台建设，完善网络舆情监测制度-20

二、健全网络舆论监管的法律法规，保证网络舆论进入议程设置有法可循-21

第二节 加强政府对网络舆论的正确引导和快速回应-21

一、加大政府的信息公开，满足公众知情权-21

二、加强网络问责制度，提高领导干部基本素质-22

第三节 提高公民网络良性表达的素质及能力-23

一、培育高素质公民，提高落后地区的信息化水平-23

二、重视专家学者和意见领袖的作用，推动网络智库发展-24

致谢-25

参考文献-26