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摘要:随着城市的发展和扩建,由因拆迁纠纷引发的上访、群体性事件也呈激增趋势,处理不当很可能会引起大的社会问题,影响社会稳定。如何解决征地拆迁工作中出现的各类矛盾,让被拆迁者分享城市建设、发展带来的实惠,缓解和改善由此引发的各类矛盾,是笔者研究的方向。通过实证研究,笔者总结出社会工作者可以运用专业的三大工作方法在动迁前、中、后进行相应的介入,找到最佳平衡点。 关键词:征地拆迁、拆迁纠纷、社会工作介入
目录 摘要 Abstract 一、前言-1 (一)研究问题的提出-1 (二)文献综述-2 1、相关概念界定-2 2、理论基础-2 3、国外相关研究-4 4、国内相关研究-4 5、总结及对策-5 (三)研究现状及意义-5 (四)研究方法-5 二、南京征地拆迁现状-6 (一)重点建设项目多,经济发展迅猛-6 (二)矛盾突出,信访量大-6 (三)各项保障机制不断建立健全,拆迁矛盾初步得到缓解-6 (四)项目大数量多,安置质量无法保障-7 三、南京征地拆迁中存在的问题-7 (一)政策问题-8 1、地方政府征地拆迁权力过大,拆迁人的主体不明-8 2、被拆迁者的利益未得到切实保证-8 (二)拆迁过程问题-9 1、拆迁程序不规范,机制不健全-9 2、拆迁队伍良莠不齐,专业程度低-10 3、拆迁引发群体性事件-10 (三)拆迁对象复杂性以及家庭内部矛盾问题-10 (四)安置小区存在的一系列问题-11 1、基础设施问题-11 2、居民城市融入问题-11 四、拆迁纠纷的原因分析-12 (一)“博弈论”分析-12 ( 二)法律条文制定不完善,补偿不公正-12 1、法令条文变更衔接过渡失调引起的不公正-12 2、房屋评定标准不一引起的不公正-12 (三)政策执行层面-13 1、拆迁程序不规范、人员管理混杂-13 2、拆迁协议引发的补偿纠纷-13 3、拆迁纠纷处理体系失灵与社会排斥-14 (四)社会治理层面-15 1、整体素质不高,无业人员占比大-15 2、社区意识薄弱,邻里关系淡漠-15 五、建议与对策-15 (一)政策层面-15 1、完善相关条例-16 2、全面保障被拆迁人权利-16 (二)过程与监管层面-16 1、学习香港的决策、监管制度-16 2、提高拆迁队伍的专业素养-17 3、完善监管体系-17 (三)拆迁过程中微观介入-18 1、现有的工作人员解决办法-18 2、存在不少棘手问题需要专业人员专业方法-18 3、社工专业方法的介入-18 (四)安置小区管理与服务-20 六、结语-21 参考文献:-23 致 谢-24 附件:-25 一、文献综述-25 |