摘要： 县是我国行政区划体系的一个重要政区单位，具有非常悠久的历史。但近、年来，随着我国新型城镇化战略的实施，县或县级市改市辖区已成为一些特大城市和地级市的冲动型选择。我认为，不科学的县改区是弊大于利的。论文将对长兴是否成为湖州的一个区更有利于各自的发展做出较为理性的分析，并提出行政区划改革的相关建议。

关键词：撤县设区、行政区划、权力、矛盾

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摘要

abstract

1 绪 论..1

1.1 市管县体制当前存在的矛盾...1

1.2 市管县体制的改革方向：撤县设区和省直管县...2

1.3 浙江建立省管县体制针对县域的扩权...2

1.4 南京江宁进行撤县设区的成功探索.3

2  湖州长兴撤县设区分析..4

2.1 湖州与长兴基本情况.4

2.2 撤县设区的矛盾冲突及原因分析...4

2.3 解决结果...5

3  规范市县关系的对策6

3.1 优化行政层级架构...6

3.2 清晰划分纵向间财政权...6

3.3 明确市县发展路径...7

4  新形势下推行撤县社区的经验总结9

4.1 采取更加审慎的态度对待撤县设区.9

4.2 建立完善的程序和严格的审批标准.9

4.3 主动学习借鉴成功经验，做大中心城市10

参考文献12