摘要：自从上个世纪80年代中期“小城镇、大问题”这个著名的观点被提出以来，中共中央和有关部门对城镇的发展开始高度重视。城镇的发展水平在如今已经成为了评定现代化水平的重要标准，也是经济社会持续发展的巨大动力。宿迁作为一个欠发达的城市，建市较晚，经济基础薄弱，城镇化率低。经过近几年产业结构升级和城乡的统筹发展，城乡居民的生活有了一定的改善，但是仍存在中心城市发展水平不高，空间结构不合理，发展资金不够等问题。在此基础上，提出了转变政府职能，优化产业结构，规划行政区域等相关的创新措施。本文简要阐述了城乡一体化的理论动态综述和意义，分析了宿迁的现状和存在的一些问题。并针对即将面对的机会和挑战提出相应的对策。

关键词：宿迁；新型城镇化；城乡一体化；宿迁路径

目录

摘要

Abstract

一 新型城镇化与城乡一体化理论动态综述-1

（一）城镇化的理论动态综述-1

（二）城乡一体化的理论动态综述-2

二 宿迁发展新型城镇化与城乡一体化的意义-3

三 宿迁发展新型城镇化和城乡一体化的现状-5

（一）城镇化率显著提升，城市规模不断扩张-5

（二）产业升级推进快速，经济结构不断优化-5

（三）居民生活水平提高，社会保障体系完善-6

（四）生态环境明显改善，农村环境有效治理-7

（五）城乡基础设施改善，公共服务持续推进-7

四 宿迁新型城镇化和城乡一体化建设中存在的问题和原因-8

（一）经济基础相对薄弱-8

（二）小城镇发展资金不足-8

（三）农村产权制度改革不深入-8

（四）城市与农村空间结构不合理-9

（五）中心城市发展水平不高-9

（六）人口城镇化滞后-9

五 宿迁实现新型城镇化和城乡一体化“宿迁路径”探索-10

（一）推进工业化进程，强化经济基础-10

（二）扶持小城镇发展，加快转变政府职能-11

（三）深化产权制度改革，着力解决三农问题-12

 (四) 合理规划城镇布局，促进城乡和谐-13

 (五) 重点推进中心城市发展，形成辐射作用-13

 (六) 改革户籍制度，推进人口城镇化-14

六 结论-15

参考文献-15