摘要: 由于物业公司与业主之间的矛盾日益激烈,也随着居民自主意识的不断增强，业主自治这种新制度应运而生。业主自治有三种模式：完全自管模式、业务外包模式、顾问模式，分别适用于不同状况的小区。业主自治制度提高了业主的主人翁意识，使小区管理更民主化、科学化，是一种更合理、更现代的小区管理制度。但其本身运行受很多条件限制，本文将通过对桂花园小区自治六年终告失败的案例，总结业主自治在现实生活中的难处，如物业费难收、法律主体不明确、监管难度大、过度依赖业主与业委会之间的信任、业委会成员角色错位等等。并通过对几个成功案例的借鉴思考，分析业主自治成功的条件，最终对自治路径的完善提出自己的建议。

关键词：业主自治、自治模式、社区治理、实现路径

目录

摘要

Abstract

导论-3

（一）研究背景和研究意义-3

（二）文献综述-3

（三）研究方法-5

（四）论文框架-5

一、基本概念与理论-6

（一）业主自治的概念-6

（二）业主自治与社区治理-6

（三）业主自治的模式-6

1、完全自管模式-7

2、业务外包模式-7

3、顾问模式-7

二、桂花园小区业主自治历程-8

（一）桂花园小区业主自治概况-8

（二）出现的问题-9

1、业委会态度消极-9

2、财务不清-9

3、物业费难收-10

4、业主与业委会信任基础薄弱-10

5、新的业委会成立不了-10

（三）问题出现的原因-10

1、业委会主任能力不足-10

2、没有建立公开透明的财务制度-11

3、业委会没有明确法律地位，权益难以得到保障-11

4、缺乏相应的监督机构-11

5、业主普遍缺乏参与意识-11

6、业委会成员角色错位-11

三、业主自治成功案例的经验与启示-12

（一）业主自治成功案例简述-12

（二）业主自治成功经验的总结-13

1、有负责任有想法的业委会-13

2、有团结且热心的业主群体-13

3、有可以创收的公共资源-13

四、对业主自治路径的探索-13

（一）明确业委会地位，承认其部分权利-14

（二）设立专门的监督机构，利用网络实行监管-14

（三）加强宣传引导，培养自治意识-15

（四）初期政府扶植，后期适当干预-15

（五）业主自治能力不足时，采用业主自治顾问模式-16

结论-18

参考文献-19

致谢-21