摘要:衣食住行对每个人来说都必不可少，居住更是人类生存发展的必然要求，但是住房问题，尤其是中低收入家庭的住房问题，无论中外都是一个复杂的社会问题，“居者有其屋”的实现更是每一个国家关于这方面的追求目标。自改革开放以来，随着我国经济体制的转型，我国的住房制度也从计划福利分配向社会保障模式变化。因为房价的飙升，不光是发达的城市，就连中小城市也有愈来愈多的中低收入者无法承受如此高的房价，单靠市场调节无法满足群众的基本住房需求，政府完善保障性住房建设才是解决问题的出路。

目前，经济适用房、廉租房和公共租赁房是解决我国中低收入家庭住房问题的三大主要途径，经过这么多年的探索，我国的保障性住房已经取得了一定的成就，但是在实施过程中存在的诸多问题，致使许多城市中低收入家庭的住房困难没有解决。本文主要研究运城市的保障性住房，基于我国保障性住房建设现状的分析，归纳整理出国内外保障性住房的特点，再结合运城市以经济适用房和廉租房为主的保障性住房建设现状，分析归纳出目前运城城市保障性住房存在的问题，并提出相应的解决措施。

关键词 住房；保障性住房；廉租房

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 研究背景-1

1.2 研究意义-1

1.3 文献综述-1

1.3.1 国外研究现状-1

1.3.2 国内研究现状-2

1.4 研究内容及方法-2

1.4.1 研究内容-2

1.4.2 研究方法-3

1.4.3 技术路线-3

2 保障性住房概述-5

2.1 保障性住房的含义-5

2.2 保障性住房发展历程-5

2.3 住房保障体系-6

2.3.1 经济适用房-6

2.3.2 廉租房-7

2.3.3 公共租赁房-7

2.3.4 限价商品房-7

2.4 四种保障性住房比较-7

2.5 我国保障性住房建设现状-8

3 国内外保障性住房建设经验-11

3.1 国外保障性住房建设经验-11

3.1.1 美国-11

3.1.2 英国-11

3.1.3 新加坡-11

3.2 国内保障性住房建设经验-12

3.2.1 香港-12

3.2.2 北京-12

3.2.3 日照-12

3.3 国内外保障性住房经验借鉴-13

4 运城市住房保障建设现状-14

4.1 运城市保障性住房发展历程-14

4.2 运城市保障性住房建设现状-14

5 运城市住房保障建设存在问题及原因分析-17

5.1 运城市保障性住房存在的问题-17

5.1.1 经济适用房既不经济也不适用-17

5.1.2 经济适用房销售对象模糊-17

5.1.3 经济适用房成为牟利工具-17

5.1.4 廉租房保障面过窄-17

5.1.5 市场退出机制难以形成-17

5.1.6 保障资金来源不稳定-17

5.2 存在问题的原因分析-17

5.2.1 政策出台和落实不够及时-18

5.2.2 保障对象核定难-18

5.2.3 运营中监管不力-18

5.2.4 保障措施本身有问题-18

6 运城市保障性住房建设的对策与建议-19

6.1 完善经适房和廉租房建设-19

6.1.1 规范经济适用房的保障对象-19

6.1.2 合理规定经济适用房建设标准-19

6.1.3 逐步扩大廉租房保障对象范围-19

6.2 完善保障性住房的融资-19

6.2.1 扩大保障房融资途径-19

6.2.2 保障房建设资金透明化-20

6.3 完善保障房法制建设-20

6.3.1加强住房保障的法律保障-20

6.3.2加大对保障房的执法力度-20

6.4 健全住房保障的准入退出机制-20

结论-22

致谢-23

参考文献-24