摘 要：南京民政府时期是中国结束两千年统治开始民主科学的开端。纵观中国的城市发展史，虽然一度形成了世界上的超级大都市，但是在城市规范方面却一直没有一部完整的立法。南京国民政府时期有了中国第一部完整的城市规划立法，城市规划立法逐渐从空白到丰满，从简单的规划条例到完整的《都市计划法》，有着一定的进步性。本文主要针对南京国民政府时期对南京的城市规划立法问题进行分析，并将近代以来台湾、日本的《都市计划法》与之相比较，探讨中国近代城市规划立法的模式和特点，完善和解决公众参与制度的内容和具体实践带来的问题。并进一步分析近代城市规划立法对现代化法制建设所带来的指向意义和启示。

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关键词：南京国民政府；城市；城市规划立法；日本；台湾；都市计划法

目录

摘要

Abstract

一、引言-1

二、近代城市立法发展背景-1

（一）文化背景-1

（二）经济背景-2

（三）政治背景-2

（四）规划背景-3

三、南京国民政府的两部城市规划立法-3

（一）《城市计划及分区授权法草案》简介-3

（二）《都市计划法》-4

（三）主要问题分析-4

四、与日本、台湾的《都市计划》比较-5

（一）与台湾的比较-5

（二）与日本的比较-6

五、启示和借鉴-6

（一）完善城市规划法的内容，重视乡村规范法律的构建-6

（二）强调公众参与制度的规定和实践-6

（三）立法与时代接轨，从而更加科学性-7

六、结语-7

参考文献-9

致谢-10