摘要：如今环境污染和生态破环问题越来越突出,环境问题已成为整个社会的关注点。近年来虽然国家相继出台了很多关于环境的规定,并且强调发挥公众参与的重要作用,但是回顾我国数年的司法实践来看,公众参与并没有在环境影响评价工作中起到实质性的作用,相反,我们看到的是周围的环境形势相较于以前变得更加的严峻。因此,环境影响评价工作少不了公众参与这一环节。文章开始是从环境影响评价中公众参与的概述来展开,其次,分析环境影响评价中的公众参与的法律问题等,最后,根据目前实施的环境影响评价中的公众参与制度的不足,提出一点个人的建设性意见。使公众参与能在环境影响评价环节中真正得到落实,从而进一步完善我国的环境影响评价制度。

关键词：环境影响评价;公众参与;有效性

目录

摘要

Abstract

前言-1

一、环评中的公众参与概述-1

（一）环境影响评价的概念-1

（二）公众参与的界定-2

（三）公众参与环境影响评价的作用-2

1.保障环境决策的科学性、民主性-2

2.保障公众的环境权-3

3.保证环境影响评价的执行效果-3

二、公众参与环境影响评价的法律问题分析-4

（一）公众参与环境评价制度的立法概念失衡-4

（二）公众参与环境影响评价的实施范围不明确-4

（三）公众参与环境影响评价的法律实施不到位-4

（四）公众参与环境影响评价的程序形式化-5

（五）公众参与环境影响评价的形式单一化-6

三、完善我国环境影响评价中的公众参与-6

（一）扩大公众参与环境影响评价的范围-6

（二）完善公众参与环境影响评价的程序-6

（三）创新公众参与环境影响评价的方式-7

（四）健全公众参与环境影响评价的法律制度-7

（五）落实环境影响评价中的信息公开制度-8

结论-9

参考文献-10