摘要：慈善组织是推动慈善事业发展的主力军，慈善事业的发展利于缓解分配不均的社会问题。但是目前慈善失灵的现象频发、慈善组织公信力在不断下降，人们参与慈善的积极性也随之减少。慈善组织的透明度成为人们关注的主要问题之一，打造完善的慈善监督体系能够促进慈善事业的良好发展。

根据米切尔评分法提出的权重，通过分析慈善组织的特点将慈善组织的利益相关者分为确定型利益相关者、预期型利益相关者、潜在型利益相关者三类。基于利益相关者理论视觉下，结合问卷调研的结果以及广州市慈善组织监督机制的存在问题，对慈善组织利益相关者进行利益诉求分析，协调利益冲突，从而提出各方利益相关者合作参与模式下完善监督机制的对策。

监督机制建设的首要条件是慈善组织加强自律，全面公开内部信息，增强其透明度；其次是增加慈善监督渠道，发挥受助者、捐赠者及群众的监督力量；最后第三方监察机构保证其独立及专业性，发布具有信服力的监督报告。

关键词：利益相关者；慈善组织；监督机制

目录

摘要

Abstract

一、引言-1

（一）研究背景及意义-1

（二）研究方法-1

1.文献研究法-1

2.调查问卷法-1

（三）文献研究综述-1

二、基本概念和理论阐述-2

（一）慈善组织的相关概念-2

（二）利益相关者理论的阐述-3

（三）利益相关者理论在慈善组织中的适用分析-3

1.慈善组织利益相关者的界定-3

2.慈善组织利益相关者分类-4

（四）本章小结-5

三、广州市慈善组织的监督机制建设现状及问题分析-5

（一）广州市慈善监督民意调查-5

1.调查问卷设计-5

2.调查数据收集及分析-6

（二）广州市慈善组织监督机制建设重要探索-12

1.成立全国第一个第三方慈善评估机构-12

2.“慈善+互联网”监督模式的形成与发展-13

（三）广州市慈善组织监督存在的问题-13

1.慈善组织缺乏透明度-13

2.第三方评估机构具有政府色彩-14

3.行政部门存在“重登记，轻监管”的倾向-14

4.捐助者缺乏监督途径-14

（四）本章小结-15

四、完善慈善组织监督机制的思考-15

（一）慈善组织利益相关者的利益诉求-15

1.确定型利益相关者的利益诉求分析-15

2.预期型利益相关者的利益诉求分析-15

3.潜在型利益相关者的利益诉求分析-15

（二）利益相关者群体合作参与模式下完善慈善组织监督机制的对策-16

1.建立内部管理机制，加强信息公开-16

2.打造官民合作互动监督模式-16

3.慈善组织行业协会与第三方评估机构共同合作-17

（三）本章小结-18

五、研究结论-19

参考文献-20

附  录-21

致  谢-24