摘要：公民作为环境的缔造者同时也是环境的破坏者，理应负起对环境的责任。在环境管理过程中加入公众参与，不仅可以提高政府决策的科学性和民主性，同时也可提高公众的主人公意识以及参与公共事务的积极性。

阅读和分析中国与英国两国之间在环境管理方面公众参与的实际案例，对比两国在环境管理中的公众参与模式，可以发现两国的模式之间存在共性的同时也存在着差异性，并且从中发现了我国公众环境意识较薄弱，公众参与水平比较低且公众参与模式不够完善等问题。由此进一步通过查阅大量资料，将中国与英国的公众参与环境管理过程中法律、政治和社会等方面的实施机制进行比较，并利用决策过程模型对两国公众参与的模式进行对比分析，发现我国在环境管理方面公众参与模式存在公众参与渠道狭窄，缺乏制度保障且没有在全国范围内形成统一完善的公众参与模式等问题。

但与此同时，我国公众参与模式仍然比较符合我国当前的社会发展规律，并在逐步完善当中。同时通过与英国的对比，借鉴英国的优势经验，为解决我国尚存在的问题提出符合我国国情的创新构想，在环境立法、环境规划、环境项目建设和环境项目终止四个阶段，建立利用互联网技术进行环境管理信息共享的理想化公众参与模式，为解决当前我国由于生态问题而产生的矛盾与冲突，促进环境民主化以及法制化的进程，同时也为我国的可持续发展提供动力。

关键词：中国；英国；公众参与模式；决策过程模型；环境管理与保护

目录

摘要

Abstract

一、前言-4 -

二、中英环境管理中公众参与模式的现状-5 -

(一)中国环境意识以及公众参与模式的现状-5 -

(二)英国环境意识以及公众参与模式的现状-6 -

三、中英公众参与环境管理的实施机制以及参与模式比较7

(一)中英环境管理中公众参与的实施机制比较7

1.中英环境管理中公众参与模式的政治机制比较7

2.中英环境管理中公众参与模式的法律机制比较8

3.中英环境管理中公众参与模式的社会机制比较8

(二)决策过程模型下的中英公众参与模式比较分析9

1.问题认定9

2.决策合法化10

3.决策执行11

4.决策评估11

四、完善我国环境管理中的公众参与模式12

(一)中国环境管理中现有公众参与模式存在的缺陷及优势12

(二)英国公众参与模式对中国的借鉴13

(三)中国环境管理中公众参与模式的创新及构想13

1.环境立法过程中的公众参与构想14

2.环境规划过程中的公众参与构想14

3.环境项目建设过程中的公众参与构想14

4.环境项目终止过程中的公众参与构想15

五、结语15

参考文献15

致  谢17