摘要：江苏省联社在省政府的领导下，负责行使对全省农商行的管理、指导、协调服务的职能。在人民银行、银监会的监管之下，江苏省联社以改革为动力、以服务为平台，探索出既符合现代金融发展、又彰显江苏农信特色的发展模式。本文通过对省联社发展过程中存在的问题进行分析总结，用公司治理理论和合作金融理论分析后，发现造成问题的原因是产权关系不明、历史包袱束缚、管理机制僵化且内控乏力等问题，据此，提出以下几点给个方向：完善省联社产权制度、加大政府扶持力度，摆脱沉重包袱、提高内控水平以及深化金融创新等等。也为农村现代化建设提供参考。

关键词：省联社 发展困境  改革方向  路径研究

目录

摘要

Abstract

1绪论-1

1.1研究的背景及意义-1

1.2国内外研究现状-1

1.2.1国内研究现状-1

1.2.2国外研究现状-2

1.2.3评述-2

1.3研究方法-3

1.3.1文献研究法-3

1.3.2比较研究法-3

1.3.3规范研究法-3

2相关概念界定与理论基础-4

2.1相关概念界定-4

2.1.1农商银行-4

2.1.2村镇银行-4

2.1.3社区银行-5

2.2理论基础-5

2.2.1公司治理理论-5

2.2.2合作金融相关理论-6

3省联社现状与困境-7

3.1省联社现状-7

3.2省联社困境-7

3.2.1产权关系不明确-8

3.2.2内控管理制度存在缺陷-8

3.2.3法人治理结构不完善-9

3.2.4政策性与盈利性矛盾-9

3.2.5监管制度不完善-9

4存在问题原因分析-11

4.1产权明晰原因-11

4.2内控管理机制缺陷原因-11

4.2.1内控制度建设不完善-11

4.2.2内控管理制度落后-11

4.3法人治理结构不完善原因-11

4.3.1股东大会形同虚设-11

4.3.2科学合理的激励机制未形成-12

4.4银行“双性”矛盾原因-12

4.5监管制度不完善原因-12

5省联社改革实现路径-13

5.1明晰产权-13

5.2完善内控管理机制-13

5.3完善法人治理机制-13

5.4削弱政策性与盈利性的矛盾-14

5.5强化监督工作-14

5.6加强科技建设-15

结语-16

参考文献-17

致谢-18