摘要：自2009全国正式开展基本公共卫生服务项目工作以来，至今已经实行了近十年，不断取得成效，对于提高全民健康水平也有着重大意义。但是，在供给过程中依旧存在着实施效果不太满意的情况，尤其是在农村基本公共卫生服务的供给上。通过对问卷调查、实地访谈和浏览仪征市政府网站获取的资料进行分析，发现仪征市农村基本公共卫生服务的供给存在人力资源配备不足、农民参与意识不强、村卫生室不健全、公共卫生服务整体作用发挥不够的问题。其次从用人机制不完善、农民卫生观念存在偏差、资金投入不足、政府公共卫生服务意识不强这四个方面剖析问题产生的原因。最后，针对上述的问题和原因提出了相应的改善对策。因此，只有通过加强人才队伍建设、提高政府和农村居民的公共卫生服务思想认识、加大资金投入力度和建立农村公共卫生多元主体供给模式，方能促进农村公共卫生服务供给进一步完善。

关键词：农村 公共卫生服务 供给

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摘要

Abstract

引言-1

一、相关概念界定-1

（一）公共服务-1

（二）农村公共卫生服务-2

（三）农村公共卫生服务供给-2

二、仪征市农村公共卫生服务供给现状-3

（一）农村公共卫生服务项目实施情况-3

（二）农村医疗机构建设情况-4

（三）农村医护人员基本情况-5

三、仪征市农村公共卫生服务供给存在的问题及原因-6

（一）仪征市农村公共卫生服务供给存在的问题-6

1.人力资源配备不足-6

2.农民参与意识不强-7

3.村卫生室不健全-8

4.公共卫生服务整体作用发挥不够-8

（二）仪征市农村公共卫生服务供给存在问题的原因分析-9

1.用人机制不完善-9

2.农民卫生观念存在偏差-9

3.资金投入不足-10

4.政府公共卫生服务意识不强-10

四、改善仪征市农村公共卫生服务供给的对策-11

（一）加强人才队伍建设-11

（二）提高公共卫生服务思想认识-12

（三）加大政府资金投入力度-13

（四）建立农村公共卫生多元主体供给模式-13

致谢-15

参考文献-16

附录-18