摘要：我国已提前进入“老龄化”社会，并初步形成“未富先老”的社会格局，社区养老模式可以很好地应对老年人的照护问题。通过对常州市社区养老模式的分析，发现虽然常州市政府十分重视社区养老服务的建设，提出了一系列政策加以扶持，但由于其起步较晚，仍然存在着许多问题，例如政府职能不清晰，服务设施落后，队伍建设滞后，资金来源不足以及服务内容单一。通过分析，发现由于政府部门定位不明、相关政策规范不健全、专业人员培养力度不够、社会参与度不够以及宣传推广不到位等原因造成了常州市社区养老模式的不足。最后在分析原因的基础上，提出了加强社区养老的对策，如完善法律法规，加强政府责任，加快建设人力资源队伍，实现多元主体参与以及加强宣传推广。

关键词：老龄化，社区养老，政府

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

（一）概念界定-1

（二）国内外研究综述-1

1.国外有关社区照顾的研究-1

2.国内有关社区养老的研究-1

（三）理论基础-2

1.公共产品理论-2

2.马斯洛需求理论-2

3.新公共服务理论-3

二、常州市社区养老模式的现状-3

（一）常州市社区养老服务发展的举措和成效-3

（二）常州市社区养老模式存在的问题-4

1.政府职能不清晰-4

2.服务设施落后-4

3.队伍建设滞后-4

4.养老资金来源不足-5

5.服务内容单一-5

三、常州市社区养老模式存在弊端的原因分析-5

（一）政府部门定位不明-5

（二）相关政策规范不健全-6

（三）专业人才的培养力度不足-6

（四）社会参与度不够-7

（五）宣传推广不到位-7

四、加强社区养老模式建设的对策-8

（一）完善法规政策-8

（二）加强政府责任-8

1.加大财政投入-8

2.加强科学管理-8

（三）建设人力资源队伍-9

1.开展老年服务教育专业培训-9

2.大力发展志愿者队伍-9

（四）实现多元主体参与-10

（五）加强宣传推广-10

五、总结-10

致谢-11

参考文献-12