摘要：随着我国经济增速放缓、经济结构转变呈现出“新常态”，外部经济环境的变化对外来务工人员的社会保障状况有重大影响，经济“新常态”下徐州市外来务工人员社会保障存在社会保险残缺、社会福利乏力、社会救助缺失等困境，造成这些困境的主要原因包括经济增速变缓，政府对社保资金的投入不足、社保缴费能力降低、社会保障立法不完善、政策执行存在偏差、外来务工人员自身技能缺乏及思想观念问题等。在解决外来务工人员社会保障困境方面，应积极适应经济“新常态”，提高外来务工人员自身技能和享受社保权利的意识、加强政府责任，完善相关法规和制度、提高企业认识，重视外来务工人员参保，以此维护广大外来务工人员的合法权益，维护社会的稳定运行。

关键词：经济“新常态”，外来务工人员，社会保障

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摘要

Abstract

一、经济“新常态”下徐州市外来务工人员社会保障的现状-6

（一）相关概念阐述-6

1.经济“新常态”-6

2.外来务工人员-6

3.社会保障-7

（二）徐州市外来务工人员社会保障的现状分析-7

1.调查对象基本情况分析-8

2.调查对象社会保险现状分析-9

3.调查对象社会福利情况分析-10

4.调查对象社会救助情况分析-10

二、外来务工人员社会保障困境及主要原因-11

（一）外来务工人员社会保障困境表征-11

1.社会保险残缺-11

2.社会福利乏力-11

3.社会救助缺失-12

（二）外来务工人员社会保障困境原因探析-12

1.政府对社保资金投入不足-12

2.社保缴费能力降低-12

3.社会保障立法不完善-13

4.政策执行存在偏差-13

5.外来务工人员自身技能缺乏及思想观念问题-13

三、完善徐州市外来务工人员社会保障之对策-14

（一）提高外来务工自身技能和享受社保权利的意识-14

1.提升外来务工自身素质-14

2.加强对外来务工职业技能培训-14

3.提高外来务工对社保政策的了解程度-14

（二）加强政府完善相关法规和制度的责任-15

1.建立健全相关法规-15

2.建立社会福利和社会救助制度-16

3.完善执法队伍并加强执法队伍建设-16

（三）提高企业对外来务工人员参保的认识-16

1.企业提供稳定就业岗位-16

2.企业依法用工-17

3.提高企业缴费意愿-17

致谢-19

参考文献-20