摘要：上海市目前在国内中外合作养老机构的实践中处于国内领先的水平，但与此同时，其在客观实践中也存在着很多服务困境。床位空置率较高导致机构盈利不足；机构自身服务目标难以实现；机构服务不能满足不同老年人群体的实际需要；服务受众受限制；机构难以满足住养老人卫生服务的需求等现实困境都限制了中外合作养老机构在我国的进一步发展。了解这些困境，通过例如政府出台相应的优惠政策以促进养老服务良性发展；完善机构服务人员培训制度，加强养老服务人员培训，提升服务人员的专业化水平；机构发展养老多元化服务模式，增加服务项目以满足老人的真实内心需要；市场实地调研，提高机构业务郊区化发展的可能性，拓展服务空间；加强机构内设医疗机构建设，深化医养结合服务，建立医疗合作机制等方法突破困境，对于我国中外合作养老机构在未来的进一步建设具有非凡的现实意义。

关键词：上海市，中外合作养老，困境与出路

目录

摘要

Abstract

一、上海市养老需求及中外合作养老机构发展历程-4

（一）前期发展-5

（二）当前状况与未来展望-5

（三）市民对中外合办养老机构的接受度不断提高-5

二、上海市中外合作养老机构养老服务的困境-5

（一）床位空置率较高导致机构盈利不足-6

（二）机构自身服务目标难以实现-6

（三）机构服务不能满足不同老年人群体的实际需要-6

（四）服务受众受限-6

（五）机构难以满足住养老人卫生服务的需求-7

三、上海市中外合作养老机构养老服务困境的原因-7

（一）机构收费标准较高-7

（二）机构服务团队的专业化程度不高-7

（三）机构服务内容单一-7

（四）机构地区发展不均衡-8

（五）机构卫生服务的提供能力差-8

四、上海市中外合作养老机构养老服务走出困境的对策-8

（一）出台优惠政策，促进养老服务良性发展-8

（二）加强养老服务人员培训，提升专业化水平-9

（三）增加服务项目，满足老人多元需要-9

（四）调研养老市场需求，拓展服务空间-9

（五）深化医养结合服务，建立医疗合作机制-10

五、结语-10

致谢-12

参考文献-13

附件：上海市老年人养老需求分析调查问卷-14