摘要：随着中国市场经济的发展，“三农”问题日益凸显，农民要增收、农业要增产、农村要发展，而且随着提出2020年全面建设小康社会这一宏伟目标的提出，解决农业、农村、农民问题，越来越成为全部工作的重中之重，农村金融成为中国政府和社会各界关注的重点。本文以江苏淮安为例，通过对农村金融机构、农村小额信贷、农村保险以及农村金融的相关政策运用相应的全方位的技术分析，指出淮安农村经济与金融现如今存在的具体不足之处。

目前，农村金融发展已经取得了很大的进步，农村地区的存贷款的金融组织机构数量增加、扩大了金融的覆盖范围、农户可贷资金也随之增长了，对于风险的衡量以及规避的供需要求加大，促进了农村保险业务的蓬勃发展。虽然目前经济发展态势相对良好，但是不可否认的是，淮安地区仍然还存在着一些明显具有问题的地方，例如，资金来源不充分，供给需求不匹配，业务形式单一且水平落后，担保能力不能满足现有需要，保险发展不够完善。

通过对淮安市农村金融的相关研究，找出农村金融存在的问题，并在此基础上给出提出对应的解决方法和未来发展的趋势和突出重点。同时，在政府层面，相关机构需要根据现有的理论和指导，结合地区的具体特点和生态环境，着重发展优势项目，摒弃发展动力萎缩的工程，对存在缺陷但前景良好的方面实行整改和调整，还需借鉴国外成功经验，提高参与主体的积极性，共同服务“三农”。

关键词   淮安； 农村金融； 金融机构

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1研究背景-1

1.2 研究内容及拟解决的问题-1

1.2.1 研究内容-1

1.2.2 拟解决的问题-1

2 文献综述-2

2.1关于农村金融市场供需关系的研究 -2

2.1.1.综述 -2

2.1.2国内研究现状 -2

2.1.3.国外研究现状 -3

2.2对农村民间借贷的研究-3

2.2.1.综述 -3

2.2.2.国内研究现状 -3

2.2.3.国外研究现状 -4

3 淮安农村金融现状的分析-5

3.1 淮安农村金融机构存贷款基本情况-5

3.2淮安农村机构状况分析-6

4 淮安农村金融发展存在的问题-7

4.1  农村金融发展水平落后，满足不了“三农”的需求-7

4.2  农村金融机构资产质量较差，缺乏持续经营能力-7

4.3  农村金融组织产权不明晰、治理结构不规范-7

4.4  农村金融市场缺乏竞争主体和竞争机制-8

4.5  缺乏完善的管理和监督机制-8

4.6  农村金融相关法律不完善-9

5 淮安农村金融发展问题的解决办法-10

5.1 贯彻落实政府的指导作用-10

5.2 加速农村金融机构创新-10

5.3 约束民间借贷行为，促使其标准化正规化-11

5.4 创新金融产品类型以及规避风险的农村保险业务-11

结论-12

致谢-13

参考文献-14