摘要：近些年，贵州发展速度越来越快的同时地方政府的债务规模也越来越大，范围越来越广，增速越来越快，可能会产生财务风险隐患，影响政府的正常运转，由此引发一系列社会矛盾，进而降低贵州地方政府部门的社会公信力，引发社会动荡，所以要密切关注贵州地方债的数量和规模，分析贵州地方债的成因和风险隐患，寻找解决贵州地方债务问题的解决对策。就目前而言，由于中国有关监督管理的法律制度不完善导致有些地方政府通过组建许多融资平台来开展融资活动，其举债方式愈加隐蔽，债务数量和规模难以计算。中国分税制改革后政府财政体制仍不完善，地方政府职能定位不明确等原因致使贵州地方债务长时间位于全国前三的水平，庞大的债务和有限的财政收入如果不及时引起重视，提早防治，容易引起巨大的风险隐患。这篇文章首先结合现状对贵州地方债务的成因进行分析，其次分析会有什么风险，从而来提出一系列比较合理的措施，为强化贵州地方政府的债务管理，化解社会矛盾，提供建议。

关键词：地方政府债务；地方政府债务风险；地方债务风险策略

目录

摘要

Abstract

引    言-1

（一）研究意义-1

（二）文献综述-1

（三）研究内容-2

（四）研究方法-2

一、贵州地方政府债务的成因-3

（一）贵州部分地方政府债务风险意识缺乏-3

（二）国有土地产权概念不普及、土地收益分配制度不完善-3

（三）地方政府财权与事权不匹配-3

（四）城市化主导模式和投融资体制的局限性-8

（五）政府过分干预市场-8

（六）行政体制仍需完善-9

（七）政府债务管理制度仍需完善-9

二、贵州地方政府债务的主要风险-10

（一）房地产泡沫破灭造成的违约风险-10

（二）期限错配带来的流动性风险-10

（三）“借新还旧”导致风险转移和累计-10

（四）融资主体相互关联产生的交叉风险-12

（五）融资平台管理不规范，投资无收益或收益低下带来的风险-12

三、防控贵州地方债务的策略-14

（一）加强地方政府风险意识预算管理，合理控制债务增长-14

（二）普及国有土地产权概念，完善土地收益分配制度-14

（三）扩大地方财权、完善财税政策-14

（四）加快转变和理清政府职能，增加地方政府融资渠道-14

（五）减少行政管理层级，减少政府的运行成本-15

（六）树立正确的政绩观，制定合理的考核指标-15

（七）完善地方政府债务管理制度-15

结    论-16

参 考 文 献