摘要： 认罪认罚从宽制度从2016年开始试点施行，在2018年作为一项新制度被写进2018新《刑事诉讼法》中，是当前司法改革重点关注的问题之一。然而，在该制度施行的五年里，也暴露出一些不可忽视的问题：司法实践中控辩协商机制适用规则不够明确，导致被告人认罪认罚的自愿性无法得到充分保障；同时，被害人难以实质参与进控辩协商机制中，其诉求无法得到充分保障。文章的主要目的在于通过查找相关文献资料，了解司法实践中的做法，针对该制度立法中的缺陷进行原因分析，最终提出保障被告人认罪认罚“自愿性”、明确控辩协商适用规则、保障被害人合理诉求等完善认罪认罚从宽制度的程序与方法。

关键词：认罪认罚从宽制度；立法缺陷；权利保障；程序构建

目录

摘要

Abstract

引言-1

一、认罪认罚从宽制度的概念厘定-3

（一）“认罪”的内涵-3

（二）“认罚”的内涵-3

（三）“从宽”的内涵-4

二、认罪认罚从宽制度的立法缺陷-5

（一）认罪认罚的“自愿性”缺乏充分保障-5

1.被告人知悉权保障不足-5

2.律师参与及法律帮助不足-6

3.审查偏形式化-6

（二）控辩协商机制的适用规则不明确-6

（三）被害人诉求保障不足-7

1.被害人诉求无法充分表达-7

2.被害人所获赔偿难以到位-8

三、认罪认罚从宽制度存在问题的原因分析-9

（一）自愿性缺乏充分保障的成因-9

1.“自愿性”审查标准不明确-9

2.缺乏专门的综合的审查机制与律师参与度不足-10

（二）控辩协商机制适用规则不明确的成因-10

1.缺乏对控辩协商机制的明确法律规定-10

2.缺乏对控辩协商性质的准确定位-11

（三）被害人诉求保障不足的成因-12

1.对被害人的重视程度不够-12

2.被害人参与偏形式化-12

四、认罪认罚从宽制度的完善-14

（一）保障被告人认罪认罚的“自愿性”-14

1.建立综合的专门的审查机制-14

2.保障被追诉人的知悉权-15

3.完善值班律师制度-15

（二）完善控辩协商机制的适用规则-16

1.明晰控辩协商的性质-16

2.明确控辩协商的适用范围-16

3.完善控辩协商的对话方式-17

（三）保障被害人的合理诉求-17

1.提供免费的法律帮助-17

2.保障被害人参与实质化-17

结语-19

参考文献-20

致谢