摘要：在特朗普政府上台以后，美国持续阻挠WTO争端解决机制上诉机构成员的遴选，该机构自去年底因成员数量不足而停摆。为化解上诉机构停摆僵局，2020年4月30日，欧盟、中国等世贸组织成员基于DSU第25条关于仲裁的规定，共同发起建立了“多方临时上诉仲裁安排”（简称MPIA）。与WTO上诉审议程序相比，MPIA在上诉仲裁庭审查范围、裁决作出的期限等方面有创新之处，同时也面临着一系列挑战。尽管目前MPIA还存在不少问题，但瑕不掩瑜，在上诉机构停摆的危机时刻，MPIA依然是WTO争端解决机制缓解各种不利影响，防止贸易体系碎片化的不二之选。MPIA的建立彰显了各参加方共同维护多边贸易体制的立场，对维护多边贸易体系具有重要的意义。各国也应该借此契机，努力寻求改革措施，重建稳定常态化的上诉机构。

关键词：多方临时上诉仲裁安排；世贸组织；上诉机构

目录

摘要

Abstract

引言-1

一、MPIA概述-4

（一）MPIA成立的背景-4

（二）MPIA的主要内容-4

1.正文-5

2.附件一-5

3.附件二-5

（三）MPIA的特征-5

1.临时性-6

2.开放性-6

3.高效性-6

4.其裁决具有强制约束力-6

二、MPIA的合法性与作用-7

（一）MPIA的合法性-7

（二）MPIA较之WTO上诉审议程序的创新-8

1.对上诉仲裁庭审查范围进行限制-8

2.明确规定90天的上诉仲裁期限-8

3.仲裁庭对于争端方上诉范围有建议权-8

（三）MPIA的作用-9

1.为争端方提供上诉救济的渠道-9

2.避免争端方阻止专家组报告生效-9

3.推动解决上诉机构危机-9

三、MPIA面临的困境与对策-10

（一）MPIA面临的困境-10

1.美国等WTO成员的不参与削弱了MPIA的可利用性-10

2.缺乏经费和行政人员的支持-10

3.新冠肺炎疫情给多边贸易体系带来更多不确定性-11

（二）解决MPIA困境的对策-11

1.争取更多成员国加入MPIA-11

2.参加方应进一步明确具体支持方案-11

3.各国应携手合作维护多边贸易体系-12

四、MPIA之中国策略-12

（一）中国加入MPIA的原因-12

1.维护多边贸易体系-12

2.维护我国贸易利益-12

3.约束美国的单边主义-13

（二）对中国加入MPIA后的建议-13

1.加强涉外法律人才的培养-13

2.支持WTO进行必要的改革-14

3.利用MPIA解决参加方之间的纠纷-14

五、结语-14

参考文献-16

致谢