摘要：“强制技术转让”首次被广泛讨论源自中美技术转让争端的发生，其被认为是一种对于外国投资准入不公平的履行要求。美国于2018年3月12日发布了年度301调查报告，控诉美国企业在中国市场具体遭受的“不公平的技术转让制度”“歧视性许可限制”“战略性境外投资政策”“政府赞助的网络入侵活动”等非公平合理待遇。随后中方为表知识产权保护和进一步市场开放的决心，先后删改了技术转让管理条例和外商投资法律中的部分争议条款，但详细具体的实施细则等配套立法尚未建立健全。本文首先尝试通过现代国际投资法律和知识产权法律体系去理解和解释“强制技术转让”的具体涵义，继而针对美国301调查报告中提出的具体问题发表笔者的见解和思考，最后为我国技术转让立法和外商投资法律体系的建立健全提出可供参考的建议。

关键词：强制技术转让；履行要求；外商投资规制权

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摘要

Abstract

一、强制技术转让的由来-1

二、强制技术转让的概念-1

（一）技术与技术转让的概念-2

（二）强制的概念-3

三、强制技术转让的争议-4

（一）中国技术转让制度中的外国所有权限制-5

（二）中国的产业政策和经济发展计划-6

（三）中国技术转让体制的行政审批和许可程序-7

四、强制技术转让的规制-8

（一）转让技术侵犯第三人合法权益的责任承担-8

（二）明确属于“行政手段”的具体情形-9

（三）建立健全行政监管体制和外商投资救济途径-10

五、结语-11

参考文献-12