摘要：伴随着经济快速发展，城市化进程加快，工业化程度的不断提高，我国城市生态问题也日渐突出，建设生态文明城市的任务比以往任何都更加紧迫。作为公共权力的执行者，地方政府必须主动承担起生态职能，建设生态文明城市，实现人与自然和谐统一。文章对扬州市政府生态职能履行职责过程中存在的主要问题及原因进行了具体分析，指出目前扬州市政府生态产品供给不足、部门职责互相推诿、生态决策与居民需求脱节主要原因在于生态产品自身的特殊性，政府部门片面的发展理念与职能转变的滞后，环境保护法律的不健全，忽视了社会力量的参与。最后，在充分分析的基础上，给出树立全新的生态文明观，建立生态法制体系，加强生态意识教育，深化体制改革等对策，以优化扬州市政府生态职能履职现状。

关键词：扬州市政府；生态文明城市；生态职能

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摘要

Abstract

一、扬州生态文明城市建设中政府履职实践-1

（一）扬州生态文明城市建设中政府的主要职能-1

1.提供生态产品-1

2.承担生态责任-2

3.实现生态公正-2

4.培养生态意识-2

（二）扬州生态文明城市建设中政府履职实践-2

1.公园城市体系初步建成-2

2.生态文明建设与公共健康工程结合-3

3.生态文明建设与生态修复结合-3

4.生态文明建设与文化传承结合-3

三、扬州生态文明城市建设中政府履职存在的问题-3

（一）生态产品提供不力-4

（二）生态责任难以追究-5

（二）生态公正尚未实现-5

（四）公众生态建设参与不足-6

四、 扬州市生态职能履行中存在问题的原因-7

（一）生态产品的特殊性-7

（二） 政府职能转变滞后-7

1.地方政府片面的发展理念-7

2.地方政府角色定位的落后-8

（三）环境保护法律的不健全-8

（四）政府生态素养教育不足-8

1.生态文明参与机制不完善-9

2.社会公众与企业生态文明意识培育缺失-9

五、完善扬州生态文明城市建设中政府履职状况的对策-9

（一）构建生态产品的多元主体供给机制-9

（二）完善生态责任制度-10

1.深化行政体制改革-10

2.建立问责制度-10

（三）健全生态法治体系，维护生态公正-11

（四）树立全新的生态文明观-11

1.树立绿色发展观-12

2.强化国家的生态教育体系-12

六、总结-12

参考文献：-13

致谢-16