摘要：随着“互联网+”时代的到来，微博在网络公共领域构建了一个便捷的沟通和交流的平台，逐渐成为多元主体的舆论场。而微博舆论场的复杂现状呼吁权威性的部门对其网络舆情进行引导，政务微博应运而生，成为“互联网+”背景下网络舆情引导的重要平台。本文以南京市公安局江宁分局的政务微博“江宁公安在线”作为研究个案，对其在日常工作中和突发危机事件中的舆情引导现状进行描述，并对该政务微博舆情引导的现状进行SWOT分析；在此基础上，从政务微博舆情引导主体、接受主体等视角出发，剖析得出政务微博存在着舆情引导公信力不足、方式不灵活、技能不完善、公众参与情绪化甚至存在“群体极化”等问题。究其原因主要是网络舆情引导相关的机制不健全、人力投入不足、引导主体“官本位”的意识与互联网思维缺乏、微博平台“把关人”的弱化以及网络舆情引导法制化环境不健全等。因此，本文从建立健全政务微博舆情引导的相关机制和保障措施这两个方面来探索完善政务微博舆情引导的对策建议，包括建立健全政务微博的舆情监测预警、舆情引导合作、舆情引导应急等机制和相关的法律、制度、人才、技术方面的保障措施,以期促进社会的和谐与稳定。

关键字：互联网+；政务微博；舆情引导

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

（一）研究背景及意义-1

1、研究背景-1

2、研究意义-1

（二）国内外研究综述-2

1、国外研究现状-2

2、国内研究现状-5

（三）研究思路及方法-8

1、研究思路-8

2、研究方法-9

（四）创新点与不足-10

1、创新点-10

2、不足-10

二、相关概念与理论基础-10

（一）相关概念界定-10

1、“互联网+”-10

2、政务微博-10

3、网络舆情-11

4、网络舆情引导-11

（二） 相关理论基础-11

1、“议程设置功能”理论-11

2、“社会安全阀”理论-12

3、新公共服务理论-12

三、政务微博舆情引导的现实透视——以“江宁公安在线”为例-13

（一）“江宁公安在线”政务微博概述-13

（二）“江宁公安在线”舆情引导现状-14

1、日常工作中“江宁公安在线”舆情引导现状-14

2、突发危机事件中“江宁公安在线”舆情引导现状-16

3、公众对“江宁公安在线”舆情引导的评价分析-17

（三）“江宁公安在线”政务微博舆情引导的SWOT分析-21

1、优势（Strengths）：政务微博舆情引导的自身优势-22

2、劣势（Weaknesses）：政务微博舆情引导的自身劣势-22

3、机会（Opportunities）：有利于政务微博舆情引导的机会-23

4、威胁（Threats）：不利于政务微博舆情引导的威胁-24

四、政务微博舆情引导存在的问题及原因分析-25

（一）政务微博舆情引导存在的问题分析-25

1、政务微博舆情引导的公信力不足-26

2、政务微博舆情引导的方式不灵活-26

3、政务微博舆情引导的技能不完善-27

4、公众的情绪化表达增加舆情引导难度-27

5、公众“群体极化”现象增加舆情引导难度-28

6、公众对政务微博舆情引导缺乏认同感-28

（二）政务微博舆情引导存在问题的原因分析-29

1、网络舆情引导的人力投入不足-29

2、“官本位”的意识与互联网思维缺乏-29

3、政务微博舆情引导的机制不健全-30

4、公众存在认知的偏差-30

5、微博平台“把关人”的弱化-31

6、网络舆情引导的法制化环境不健全-31

五、完善政务微博舆情引导的对策建议-32

（一）建立健全政务微博舆情引导的机制-32

1、建立健全政务微博舆情监测预警机制-32

2、建立健全政务微博舆情引导合作机制-33

3、建立健全政务微博舆情引导应急机制-33

4、建立健全政务微博舆情引导问责反馈机制-34

（二）建立健全政务微博舆情引导的保障措施-34

1、建立健全政务微博舆情引导法律法规体系-34

2、建立健全政务微博舆情引导管理制度建设-35

3、加强政务微博舆情引导人才队伍建设-35

4、加强政务微博舆情引导技术创新-35

结束语-36

致谢-37

参考文献-38

附录：-40