摘要：上世纪七十年代，中央召开第一次环境保护会议，我国的环境政策自此开始实行。新沂市是江苏省徐州市管辖下的一个县市，有着完备的工业基础和丰富的自然资源，又因为便利的交通而成为周边地区的商品加工中心和商贸中心，因此适宜发展二、三产业。

新沂市作为传统工业城市，其工业主要由中低端制造业组成。环保政策实行以来，新沂市政府十分重视环保治理，也希望借此机会来调整产业结构，促进传统产业优化升级。近年来，新沂市经济持续稳定增涨。但在 2018 年，为落实环保政策，达到徐州市政府下达的各项节能减排指标，新沂市政府加大了环保执法力度，因而关停了不少污染严重的企业。这一举措直接导致了 2018 年新沂市工业产值较 2017 年出现负增涨，进而使得 2018年新沂市的整体经济增速下降。

本文首先简述近几年来新沂市环保政策的演变过程，研究新沂市实行环保政策后分别对三次产业经济发展产生的影响，并从短期和长期角度分析这些环保政策对新沂市经济发展的利弊。再结合新沂市特点，分别从企业和政府角度出发，分析新沂市经济发展过程中出现的问题，如产业结构不合理、环保政策宣传不到位等。最终得出结论并为新沂市未来的经济发展提出可行建议。

关键词-环保治理；产业结构；工业发展

目录

摘要

Abstract

1绪论-1

1.1研究背景及意义-1

1.1.1背景-1

1.1.2意义-1

1.2文献综述-2

1.3研究方法和思路-3

1.3.1研究方法-3

1.3.2研究思路-3

2新沂市现状分析-5

2.1新沂市地区生产总值-5

2.2新沂市人口及相关-5

2.3新沂市公共预算支出中的环保投入-6

3环保治理对新沂市经济的影响分析-7

3.1新沂市环保政策简述-7

3.2从产业结构看环保治理对新沂市经济发展的影响-8

3.2.1环保治理对第一产业的影响-8

3.2.2环保治理对第二产业的影响-9

3.2.3环保治理对第三产业的影响-10

3.3从长短期看环保治理对新沂市经济发展的影响-11

3.3.1环保治理对新沂市经济发展的短期影响-11

3.3.2环保治理对新沂市经济发展的长期影响-12

4新沂市经济发展与环保治理存在的问题分析-14

4.1新沂市经济发展存在的问题-14

4.1.1自主创新能力不足-14

4.1.2实体经济生存困难-14

4.1.3产业结构不够合理-16

4.2新沂市环保治理存在的问题-17

4.2.1新沂市环保政策宣传不到位-17

4.2.2新沂市环保政策实施困难-17

5新沂市经济发展与环保治理协同共进的对策-18

5.1培养高素质人才，增强自主创新能力-18

5.2促进实体经济发展，增强企业信心-18

5.3优化产业结构，推动传统产业改造升级-19

5.4加大环保宣传，推进环保政策实施-19

结论-21

致谢-22

参考文献-23