摘要:2017年国务院通过修订后的《残疾人教育条例》，预示了我国的特殊教育理念和目标做出了重大的调整。本文重点是通过比较修订前后的《残疾人教育条例》，结合中国国情，参照《残疾人权利公约》和美英日的残疾人教育保障法规，分析条例修订后的内容。修订后的《残疾人教育条例》主要创新之处包括：确立残疾学生平等教育权利，强化政府责任，法规中首次体现融合教育理念，建立特殊教育资源中心，转变教育安置形式，建立残疾人教育专家委员会，首次将“个别化教育计划”写入法律，规定残疾人就业保障金新用途。修订后的《残疾人教育条例》的局限主要包括：条例中的用语不能体现残障者社会模式，残疾儿童父母权利不被重视，缺少对于特殊教育相关服务具体规定，缺少残疾学生的惩戒规定，法规缺乏法律正当程序，立法层次低，“软法”特色明显。

关键词： 《残疾人教育条例》；修订；创新；局限

目录

摘要

Abstract

1. 绪论1

1.1 研究的目的1 

1.2 研究的理论意义和实践意义1

1.3 研究思路和研究方法1

1.3.1 研究思路1

1.3.2 研究方法 2 

2. 文献综述2

2.1 国内对于残疾人教育权利保障的研究 2

2.1.1 我国残疾人教育权利保障法律的发展历程2 

2.1.2 国内研究现状3 

2.2 国际残疾人教育保障的比较研究 5

2.2.1美国对于残疾人教育权利的保障条例5 

2.2.2 英国对于残疾人教育权利的保障条例 5

2.2.3日本对于残疾人教育权利的保障条例6 

3.《条例》修订的创新6

3.1 确立平等受教育权6

3.1.1提出让残疾人平等地接受教育6 

3.1.2禁止教育歧视7

3.2 强化残疾人受教育权的政府责任7 

3.2.1经费投入：从“逐步增加”到“保障”7

3.2.2特殊教育资源中心的建立：教育专业水平提高7

3.2.3特殊教育教师制度：残疾人教育质量提高的关键8

3.3首次在法规中提到推进融合教育9

3.3.1我国融合教育现状：初步发展阶段 9

3.3.2融合教育原则：保障学生平等教育权9

3.4教育安置形式更具可选择性10

3.4.1送教上门：开辟教育新途径10

3.4.2普特校之间的安置转换：教育方式的创新10

3.5 建立残疾人教育专家委员会：保障教育机会平等10

3.6 “个别化教育计划”首入法11

3.7规定残疾人就业保障金新用途11 

4.《条例》局限与不足11

4.1 用语未能直接反映残障者社会模式11

4.1.1残疾人概念的相关条例概况11

4.1.2残疾人概念的演变12

4.2 残疾儿童父母的教育权利没有引起重视12

4.2.1增加义务性规定12

4.2.2 父母参与权模糊12

4.3 没有对特殊教育相关服务做出明确具体的规定13

4.4 残疾学生的惩戒规定缺失13

4.4.1国外学生惩戒制度经验13

4.4.2 建立学生惩戒制度的必要性14

4.5 缺乏法律正当程序，立法层次偏低14

5. 总结15

参考文献15

致谢16