摘要：营改增之后，地方主体税种缺失，地方财力有所缺失，为了保障地方财力，我国加大了对增值税的共享。随着共享税的逐步推进，我国形成了地方政府财力主要依赖税收共享的大共享格局。但我国目前的税收共享是基于现有税制的共享，是营改增时期的临时性选择。因此，大共享税在保障地方财力的同时也造成了地方财力差距强化、地方注重投资固化等倾向。所以，短期内，我国应该继续推进增值税和个税改革，逐步降低企业所得税的共享比例。长期来看，要进行税制结构的整体性改革，降低增值税的共享比例。

关键词：增值税；共享税；财政影响；地方财力；

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摘要

Abstract

一、营改增后大共享税时代来临-3

二、大共享税的时代特征-4

（一）结构性税改中的临时性选择-4

（二）基于既有税制的临时性选择-6

三、现行增值税共享的财政影响-7

（一）有力地补充了地方财力缺失-7

（二）生产地原则增值税共享强化了地方财力差距-9

四、现行所得税共享的财政影响-10

（一）企业所得税共享固化了政府重投资轻消费的倾向-10

1.我国企业所得税情况-10

2.国外企业所得税情况-11

（二）个人所得税共享不足以夯实地方财力-12

五、基于税制进行改革，逐渐走出大共享税格局-13

（一）基于现行税制调整共享税的内部结构-13

1.调整增值税税制结构-13

2.调整所得税税制结构-14

3.考虑进行消费税共享-14

（二）推进整体税制结构改革，赋予地方新的财力来源-14

 参考文献-13