摘  要：2019年，我国进行了一场重大的个人所得税改革，有必要关注这项个税的改革了解个税的发展变化历程对于居民个人收入的影响。文章在基于个人所得税理论基础上，分析新个人所得税改革的主要内容：采用综合计征、专项附加扣除、免征额的提高、税距的调整等，对比研究新旧个人所得税下居民个人收入的差距，采用文献研究法和个案法发现新个税改革对于大部分工薪阶层来说具有一定的减负作用，但是在税源及其管控，落实政策以及公平性等方面还有一些问题。总的来说，新个税是有一定改善民生的作用，但是依旧存在一些问题，这就要求我国个税必须要随着社会的变化而发展，落实其作用，进而缓解社会矛盾以及改善民生。

关键词：个人所得税；居民收入；收入分配

目  录

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英文摘要

一、绪论-1

（一）研究背景-1

（二）研究目的和意义-1

（三）研究的主要内容-1

二、个人所得税的改革历程-2

（一）2005年个税改革-2

（二）2007年个税改革-2

（三）2011年个税改革-2

三、新个税改革概述-3

（一）综合征税的实施-3

（二）起征点的提高-3

（三）税率结构以及级距的调整-3

（四）关于增加专项附加扣除项目-4

四、新旧个税下居民收入变化对比分析-4

（一）低收入人群新旧对比分析-4

（二）中收入人群新旧对比分析-4

（三）高收入人群新旧对比分析-5

五、新个税改革存在的问题分析-6

（一）居民纳税人个税征收公平性缺失-6

（二）免征额调整很难发挥其作用-6

（三）税源管控比较难-7

六、个税的改进建议-8

（一）提升对居民纳税人个税征收的公平性-8

（二）加快个税信息化平台的构建-8

（三）大力宣传税法提高居民纳税意识-8

（四）对居民的个人财产进行登记-9

（五）免征额的调整要符合国情-9

结  论-10

参考文献-11

致  谢-12