摘要：1927—1937年，由于战乱、灾荒等频繁发生，杭州失业问题严重，导致劳资纠纷、自杀事件等频发，严重影响经济的发展和社会的稳定。杭州市政府出台诸多政策措施，试图解决失业问题，包括改善劳工境遇、设立平民工厂、开办职业介绍所、以工代赈的治标措施，及推广职业教育、扶持农工商业发展的治本方法。这些政策措施呈现出生产与救济相结合、强烈的权威性与强制性、传统与现代交融等特点。这些救济政策措施对于改善失业状况、发展社会经济、维护社会稳定起了一定的积极作用，但由于当时的历史环境及政府有限的财力，失业救济政策措施并没有完全发挥其作用。

关键词：杭州市；工人； 失业救济

目录

摘要

Abstract

一、 杭州市的失业现象-4

二、 杭州市的失业救济措施-8

(一) 治标措施-9

1. 改善劳工境遇-9

2. 设立贫民工厂-10

3. 开办职业介绍所-10

4. 以工代赈-11

(二) 治本方法-12

1. 推广职业教育-12

2. 扶助农工商业发展-12

三、 杭州市失业救济的特点与成效-13

(一) 救济特点-13

(二) 救济成效-14

结语-16

参考文献-17

致谢-18